{"id":36335,"date":"2026-07-06T14:51:43","date_gmt":"2026-07-06T14:51:43","guid":{"rendered":"https:\/\/webtube.fr\/?p=36335"},"modified":"2026-07-06T14:51:44","modified_gmt":"2026-07-06T14:51:44","slug":"suisse-ue-referendum-souverainete-ce-que-les-bilaterales-iii-risquent-de-changer","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/webtube.fr\/index.php\/2026\/07\/06\/suisse-ue-referendum-souverainete-ce-que-les-bilaterales-iii-risquent-de-changer\/","title":{"rendered":". Suisse-UE : r\u00e9f\u00e9rendum, souverainet\u00e9, ce que les Bilat\u00e9rales III risquent de changer"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Articles : <a href=\"https:\/\/webtube.fr\/index.php\/2026\/07\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Juil. 2026 &#8211;<\/a> <a href=\"https:\/\/webtube.fr\/index.php\/2026\/06\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Juin 2026 &#8211;<\/a> <a href=\"https:\/\/webtube.fr\/index.php\/2026\/05\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Mai 2026<\/a> &#8211; <a href=\"https:\/\/webtube.fr\/index.php\/2026\/04\/\">Avril 2026<\/a> &#8211;<br>Facebook&nbsp;:&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.facebook.com\/profile.php?id=100069673161887\">https:\/\/www.facebook.com\/profile.php?id=100069673161887<\/a> Twitter : <a href=\"https:\/\/twitter.com\/OrtfNews\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/twitter.com\/OrtfNews<\/a> Music 24\/24 : <a href=\"http:\/\/DJMUSIC.fr\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">http:\/\/DJMUSIC.fr<\/a><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><a href=\"http:\/\/weboomedia.free.fr\/ORTF\/php\/\" target=\"_blank\" rel=\" noreferrer noopener\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.polemia.com\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/suisse-ue-bilaterales.webp\" alt=\"\"\/><\/a><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>#webtube<\/strong> : <em>Le 2 mars 2026, \u00e0 Bruxelles, le pr\u00e9sident de la Conf\u00e9d\u00e9ration Guy Parmelin a sign\u00e9 avec Ursula von der Leyen le paquet d\u2019accords dit des \u00ab Bilat\u00e9rales III \u00bb. Derri\u00e8re la poign\u00e9e de main protocolaire se joue l\u2019\u00e9volution institutionnelle la plus lourde qu\u2019ait connue la Suisse depuis le rejet de l\u2019Espace \u00e9conomique europ\u00e9en en 1992. Depuis le printemps, tout s\u2019est acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 : transmission du paquet au Parlement, bataille juridique sur la nature du r\u00e9f\u00e9rendum, fronde in\u00e9dite d\u2019une partie des milieux \u00e9conomiques, votation du 14 juin sur l\u2019immigration. Panorama d\u2019un pays qui demeure le dernier d\u2019Europe o\u00f9 le peuple peut encore dire non \u2013 et o\u00f9 tout est d\u00e9sormais mis en \u0153uvre pour que ce non devienne trop co\u00fbteux pour \u00eatre prononc\u00e9.<\/em><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Une signature qui engage bien plus qu\u2019un trait\u00e9<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les drapeaux suisse et europ\u00e9en flottaient c\u00f4te \u00e0 c\u00f4te devant le Berlaymont lorsque Guy Parmelin \u2013 conseiller f\u00e9d\u00e9ral UDC, ironie de la coll\u00e9gialit\u00e9 helv\u00e9tique \u2013 a appos\u00e9 sa signature au bas de dix-huit accords n\u00e9goci\u00e9s entre Berne et Bruxelles de mars \u00e0 d\u00e9cembre 2024. Le 13 mars 2026, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral transmettait l\u2019ensemble au Parlement : quelque 94 actes l\u00e9gislatifs europ\u00e9ens \u00e0 reprendre, 36 lois f\u00e9d\u00e9rales \u00e0 modifier, quatre cr\u00e9dits d\u2019engagement, et la p\u00e9rennisation de la contribution financi\u00e8re suisse \u00e0 la \u00ab coh\u00e9sion \u00bb europ\u00e9enne \u2013 ce \u00ab milliard \u00bb jadis pr\u00e9sent\u00e9 comme un geste ponctuel, transform\u00e9 en rente perp\u00e9tuelle vers\u00e9e \u00e0 Bruxelles.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le paquet se d\u00e9compose en deux volets. Le premier, dit de \u00ab stabilisation \u00bb, actualise cinq accords existants \u2013 libre circulation des personnes, transports terrestres et a\u00e9riens, agriculture, reconnaissance mutuelle des normes techniques. Le second, dit de \u00ab d\u00e9veloppement \u00bb, ajoute trois accords nouveaux : \u00e9lectricit\u00e9, s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, sant\u00e9. Mais le v\u00e9ritable changement ne r\u00e9side ni dans les chiffres ni dans les domaines couverts. Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, la Suisse n\u00e9gociait ses relations avec l\u2019Union europ\u00e9enne accord par accord, en conservant \u00e0 chaque \u00e9tape la ma\u00eetrise du rythme et du contenu. Les Bilat\u00e9rales III instaurent autre chose : un cadre institutionnel permanent destin\u00e9 \u00e0 faire \u00e9voluer automatiquement le droit suisse au rythme du droit europ\u00e9en. C\u2019est un changement de nature, non de degr\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">L\u2019anatomie d\u2019un engrenage : la reprise \u00ab dynamique \u00bb du droit<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le c\u0153ur du dispositif porte un nom d\u2019apparence technique : la reprise dynamique du droit. Dans les domaines li\u00e9s au march\u00e9 int\u00e9rieur \u2013 libre circulation, transports, \u00e9lectricit\u00e9, s\u00e9curit\u00e9 alimentaire \u2013, la Suisse s\u2019engage \u00e0 reprendre les \u00e9volutions futures de la l\u00e9gislation europ\u00e9enne. Berne insiste : chaque reprise suivra les proc\u00e9dures d\u00e9mocratiques suisses, r\u00e9f\u00e9rendum compris, et la Conf\u00e9d\u00e9ration conservera formellement le droit de refuser. C\u2019est exact. Mais c\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment l\u00e0 que l\u2019architecture r\u00e9v\u00e8le son ing\u00e9niosit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Car en cas de refus, l\u2019Union europ\u00e9enne pourra d\u00e9cider de \u00ab mesures de compensation \u00bb, pr\u00e9sent\u00e9es comme \u00ab proportionn\u00e9es \u00bb aux inconv\u00e9nients subis. En cas de d\u00e9saccord sur ces r\u00e9torsions, un tribunal arbitral tranchera ; et d\u00e8s qu\u2019une question d\u2019interpr\u00e9tation du droit europ\u00e9en se posera \u2013 c\u2019est-\u00e0-dire presque toujours, puisque les accords reprennent le droit europ\u00e9en \u2013, ce tribunal devra saisir la Cour de justice de l\u2019Union europ\u00e9enne, dont l\u2019interpr\u00e9tation le liera. En clair : la juridiction supr\u00eame de l\u2019une des deux parties devient l\u2019arbitre ultime du diff\u00e9rend. Aucun \u00c9tat souverain n\u2019accepterait pareille clause dans un trait\u00e9 commercial ordinaire ; on demande \u00e0 la Suisse de l\u2019accepter comme cadre permanent de ses relations avec son principal voisin.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le droit de dire non subsiste donc, mais il devient un droit payant. Chaque votation populaire future sur une reprise de droit europ\u00e9en se d\u00e9roulera sous la menace chiffr\u00e9e de repr\u00e9sailles commerciales pr\u00e9alablement l\u00e9gitim\u00e9es par trait\u00e9. Les partisans du paquet invoquent, pour rassurer, le pr\u00e9c\u00e9dent de Schengen\/Dublin, o\u00f9 la reprise dynamique existe d\u00e9j\u00e0 et o\u00f9 le peuple a vot\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises. L\u2019argument se retourne ais\u00e9ment : il d\u00e9montre que l\u2019accoutumance institutionnelle fonctionne, et que ce qui \u00e9tait hier une exception sectorielle devient aujourd\u2019hui la r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale. Ce n\u2019est pas l\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019Union \u2013 c\u2019est, du point de vue de Bruxelles, mieux que l\u2019adh\u00e9sion : les obligations du club sans si\u00e8ge \u00e0 la table o\u00f9 s\u2019\u00e9crivent ses r\u00e8gles.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><a href=\"https:\/\/www.polemia.com\/suisse-une-souverainete-a-rude-epreuve\/\" target=\"_blank\" rel=\" noreferrer noopener\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.polemia.com\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/suisse-souverainete-980x551.jpg\" alt=\"\"\/><\/a><figcaption class=\"wp-element-caption\">Longtemps, la Suisse a incarn\u00e9 l\u2019id\u00e9al de la neutralit\u00e9 : un \u00c9tat ind\u00e9pendant, prosp\u00e8re, capable de demeurer \u00e0 l\u2019\u00e9cart des blocs. Cette image, solidement ancr\u00e9e dans l\u2019imaginaire collectif, nourrit encore aujourd\u2019hui l\u2019id\u00e9e d\u2019une singularit\u00e9 helv\u00e9tique jalouse de sa souverainet\u00e9.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/www.polemia.com\/suisse-une-souverainete-a-rude-epreuve\">https:\/\/www.polemia.com\/suisse-une-souverainete-a-rude-epreuve<\/a><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">La bataille du r\u00e9f\u00e9rendum : quand on choisit la r\u00e8gle du jeu en fonction du r\u00e9sultat<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un second front s\u2019est ouvert au printemps, plus discret mais tout aussi d\u00e9cisif : celui de la proc\u00e9dure. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral propose de soumettre le paquet au r\u00e9f\u00e9rendum facultatif, c\u2019est-\u00e0-dire \u00e0 la seule majorit\u00e9 du peuple si 50 000 signatures sont r\u00e9unies. La commission de politique ext\u00e9rieure du Conseil national avait ouvert la voie d\u00e8s f\u00e9vrier 2025, estimant que les crit\u00e8res du r\u00e9f\u00e9rendum obligatoire n\u2019\u00e9taient remplis pour aucun des accords, faute d\u2019\u00ab adh\u00e9sion \u00e0 une communaut\u00e9 supranationale \u00bb. Fin mars, la Commission des institutions politiques du Conseil des \u00c9tats a organis\u00e9 des auditions publiques d\u2019experts sur la question.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Plusieurs juristes de premier plan y ont d\u00e9fendu la th\u00e8se inverse. Le professeur Andreas Glaser, de l\u2019Universit\u00e9 de Zurich, estime que l\u2019arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral rev\u00eat un caract\u00e8re mat\u00e9riellement constitutionnel et devrait donc \u00eatre soumis au r\u00e9f\u00e9rendum obligatoire,&nbsp;<a href=\"https:\/\/lesobservateurs.ch\/accords-suisse-ue-la-double-majorite-du-peuple-des-cantons-resiste\/\">exigeant la double majorit\u00e9 du peuple et des cantons<\/a>. Il rel\u00e8ve en outre que les modifications de l\u2019accord sur la libre circulation pourraient entra\u00eener une hausse de l\u2019immigration incompatible avec l\u2019article 121a de la Constitution \u2013 cet article sur la gestion autonome de l\u2019immigration, adopt\u00e9 par le peuple le 9 f\u00e9vrier 2014 et jamais r\u00e9ellement appliqu\u00e9 depuis, r\u00e9sum\u00e9 saisissant du sort r\u00e9serv\u00e9 aux votations qui d\u00e9plaisent.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le choix du r\u00e9f\u00e9rendum facultatif n\u2019a rien d\u2019un d\u00e9tail de proc\u00e9dure. \u00c9carter la double majorit\u00e9, c\u2019est neutraliser le poids des cantons ruraux et al\u00e9maniques conservateurs, l\u00e0 o\u00f9 le scepticisme europ\u00e9en est le plus enracin\u00e9. Chacun se souvient que le 6 d\u00e9cembre 1992, l\u2019Espace \u00e9conomique europ\u00e9en fut rejet\u00e9 \u00e0 la fois par le peuple et par une nette majorit\u00e9 des cantons. Lorsqu\u2019un gouvernement ajuste la r\u00e8gle du jeu en fonction du r\u00e9sultat qu\u2019il redoute, il avoue la fragilit\u00e9 de sa cause \u2013 et affaiblit par avance la l\u00e9gitimit\u00e9 du verdict qu\u2019il esp\u00e8re obtenir. Le Parlement tranchera ; ce d\u00e9bat-l\u00e0 m\u00e9riterait autant d\u2019attention que le contenu des accords eux-m\u00eames.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Un front du refus qui d\u00e9borde largement l\u2019UDC<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019UDC a fait savoir de longue date qu\u2019elle combattrait le paquet, et nul ne doute qu\u2019un r\u00e9f\u00e9rendum sera lanc\u00e9 sit\u00f4t le vote parlementaire acquis. Mais la nouveaut\u00e9 de 2026 est ailleurs : la fronde n\u2019est plus l\u2019apanage du national-conservatisme. Elle s\u2019\u00e9tend d\u00e9sormais \u00e0 une fraction du capitalisme entrepreneurial suisse, incarn\u00e9e par le mouvement Kompass\/Europa et son \u00ab initiative Boussole \u00bb, lanc\u00e9s par des cofondateurs de Partners Group \u2013 l\u2019un des g\u00e9ants mondiaux du capital-investissement \u2013, dont Alfred Gantner et Urs Wietlisbach. Fin mai, leur congr\u00e8s de D\u00fcbendorf, pr\u00e8s de Zurich, a r\u00e9uni environ 1 700 participants : \u00e9conomistes, juristes, entrepreneurs, et jusqu\u2019\u00e0 des \u00e9lus PLR en rupture avec la ligne europhile de leur parti.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette dissidence patronale change la physionomie du d\u00e9bat. L\u2019argument massue des partisans du paquet \u2013 l\u2019\u00e9conomie exige les accords, 73 % des exportations suisses vers l\u2019Union b\u00e9n\u00e9ficieraient de la reconnaissance mutuelle des normes techniques \u2013 perd son monopole sur la parole \u00e9conomique. Car la th\u00e8se inverse se d\u00e9fend, et elle est d\u00e9sormais port\u00e9e par des hommes qui ont b\u00e2ti des groupes mondiaux : la prosp\u00e9rit\u00e9 helv\u00e9tique repose pr\u00e9cis\u00e9ment sur la capacit\u00e9 du pays \u00e0 l\u00e9gif\u00e9rer autrement que l\u2019Union europ\u00e9enne \u2013 march\u00e9 du travail flexible, fiscalit\u00e9 comp\u00e9titive, monnaie propre, densit\u00e9 normative contenue. S\u2019aligner structurellement sur le droit d\u2019un ensemble \u00e9conomiquement stagnant et r\u00e9glementairement boulimique, c\u2019est renoncer \u00e0 l\u2019avantage comparatif qui fait la diff\u00e9rence suisse.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En face se dresse le bloc central habituel : Conseil f\u00e9d\u00e9ral, economiesuisse, syndicats et gauche gouvernementale. Ce dernier ralliement fut d\u2019ailleurs laborieux : l\u2019aile syndicale du Parti socialiste, emmen\u00e9e par Pierre-Yves Maillard, a longtemps fait de la protection des salaires son point de rupture, avant que des \u00ab mesures d\u2019accompagnement \u00bb renforc\u00e9es, ficel\u00e9es en f\u00e9vrier 2026, ne scellent un ralliement qui demeure pr\u00e9caire. La coalition du oui est large ; elle est aussi h\u00e9t\u00e9roclite, et son ciment principal reste la peur du vide plut\u00f4t qu\u2019une adh\u00e9sion positive au projet.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Le 14 juin : une d\u00e9faite en trompe-l\u2019\u0153il<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">C\u2019est dans ce contexte qu\u2019il faut lire la votation du 14 juin 2026. L\u2019initiative de l\u2019UDC \u00ab Pas de Suisse \u00e0 10 millions ! \u00bb, qui entendait plafonner la population r\u00e9sidante \u00e0 dix millions d\u2019habitants d\u2019ici 2050, quitte \u00e0 d\u00e9noncer la libre circulation des personnes, a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e par 54,8 % des votants. Le ministre de la Justice Beat Jans y a aussit\u00f4t vu un pl\u00e9biscite de la \u00ab voie bilat\u00e9rale \u00bb ; la classe m\u00e9diatique a suivi.&nbsp;<a href=\"https:\/\/lesobservateurs.ch\/pas-de-suisse-a-10-millions-anatomie-dun-echec-qui-nen-est-pas-un\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Pour Oskar Freysinger, c\u2019est un tout autre r\u00e9sultat<\/a>&nbsp;: \u00ab On a perdu une bataille, mais on n\u2019a de loin pas perdu la guerre. \u00bb<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il faut dire que la lecture m\u00e9rite d\u2019\u00eatre affin\u00e9e : contre ce texte s\u2019\u00e9tait constitu\u00e9e l\u2019une des coalitions les plus \u00e9crasantes de l\u2019histoire politique r\u00e9cente. Tous les partis gouvernementaux hormis l\u2019UDC, le patronat, les syndicats, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, brandissant des \u00e9tudes \u00e9conomiques selon lesquelles la fin des accords bilat\u00e9raux co\u00fbterait quelque 2 500 francs de revenu par habitant et par an. Malgr\u00e9 ce front unanime, plus de 45 % des votants ont dit oui \u2013 et les sondages donnaient encore, trois semaines avant le scrutin, partisans et opposants \u00e0 \u00e9galit\u00e9 parfaite. Le clivage entre les centres urbains, massivement oppos\u00e9s, et les campagnes, largement favorables,&nbsp;<a href=\"https:\/\/lesobservateurs.ch\/pas-de-suisse-a-10-millions-la-romandie-impose-son-veto-a-une-suisse-alemanique-en-eveil\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">s\u2019est r\u00e9v\u00e9l\u00e9 b\u00e9ant<\/a>. Une partie consid\u00e9rable des \u00e9lecteurs du PLR et du Centre a vot\u00e9 contre la consigne de ses propres \u00e9tats-majors. Voil\u00e0 le socle sur lequel s\u2019ouvrira la campagne des Bilat\u00e9rales III : pr\u00e8s d\u2019un votant sur deux, mobilis\u00e9 contre l\u2019ensemble de l\u2019\u00e9tablissement, sur une question \u2013 l\u2019immigration \u2013 que le rejet de l\u2019initiative ne fait pas dispara\u00eetre, dans un pays qui vient de franchir le cap des neuf millions d\u2019habitants.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un d\u00e9tail du soir du 14 juin m\u00e9rite enfin d\u2019\u00eatre retenu : Ursula von der Leyen a publiquement salu\u00e9 le rejet de l\u2019initiative au nom de la Commission europ\u00e9enne, tandis que le pr\u00e9sident de la d\u00e9l\u00e9gation du Parlement europ\u00e9en pour les relations avec la Suisse y voyait un \u00ab nouvel \u00e9lan \u00bb pour le paquet d\u2019accords. Bruxelles ne juge m\u00eame plus n\u00e9cessaire de feindre la r\u00e9serve dans les scrutins nationaux d\u2019un \u00c9tat tiers. On imagine le toll\u00e9 si Berne s\u2019\u00e9tait permis de commenter, un soir d\u2019\u00e9lection, le choix des \u00e9lecteurs d\u2019un pays membre.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Une souverainet\u00e9 d\u00e9j\u00e0 entam\u00e9e, de Washington \u00e0 Bruxelles<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">R\u00e9duire l\u2019affaire au seul face-\u00e0-face avec Bruxelles serait d\u2019ailleurs incomplet. Depuis une vingtaine d\u2019ann\u00e9es, plusieurs piliers de l\u2019ind\u00e9pendance helv\u00e9tique ont c\u00e9d\u00e9 sous des pressions ext\u00e9rieures convergentes. Sous l\u2019impulsion des \u00c9tats-Unis, le secret bancaire a \u00e9t\u00e9 d\u00e9mantel\u00e9 au d\u00e9but des ann\u00e9es 2010 ; la l\u00e9gislation am\u00e9ricaine FATCA a transform\u00e9 les \u00e9tablissements financiers suisses en auxiliaires du fisc am\u00e9ricain ; le choix du F-35 comme futur avion de combat a plac\u00e9 la d\u00e9fense a\u00e9rienne du pays sous d\u00e9pendance technologique de Washington.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019Union europ\u00e9enne proc\u00e8de par une voie plus feutr\u00e9e, mais non moins efficace : la diffusion normative. Protection des donn\u00e9es calqu\u00e9e sur le RGPD, reconnaissance mutuelle des normes techniques, alignements r\u00e9glementaires successifs \u2013 depuis des ann\u00e9es, la Suisse adapte sa l\u00e9gislation pour pr\u00e9server son acc\u00e8s au march\u00e9 europ\u00e9en. Et lorsque la persuasion douce ne suffit pas, Bruxelles sait manier la coercition : le retrait de l\u2019\u00e9quivalence boursi\u00e8re en 2019, puis l\u2019exclusion des chercheurs suisses du programme Horizon Europe apr\u00e8s l\u2019abandon de l\u2019accord-cadre en 2021, furent des mesures de r\u00e9torsion assum\u00e9es, destin\u00e9es \u00e0 ramener Berne \u00e0 la table. La r\u00e9association aux programmes europ\u00e9ens, sign\u00e9e en novembre 2025 avec effet r\u00e9troactif, n\u2019est intervenue qu\u2019une fois les Bilat\u00e9rales III paraph\u00e9es. Le message est limpide : la coop\u00e9ration scientifique elle-m\u00eame est un levier de pression politique. Les Bilat\u00e9rales III ne cr\u00e9ent pas ce rapport de force ; elles le constitutionnalisent, en transformant une pression de fait en obligation de droit.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Le miroir fran\u00e7ais<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour un lecteur fran\u00e7ais, ce panorama a valeur de miroir. Ce que les Suisses s\u2019appr\u00eatent \u00e0 trancher dans les urnes \u2013 le degr\u00e9 d\u2019int\u00e9gration de leur pays au syst\u00e8me juridique europ\u00e9en \u2013, les Fran\u00e7ais l\u2019ont vu leur \u00e9chapper : au non du 29 mai 2005 sur le trait\u00e9 constitutionnel r\u00e9pondit, trois ans plus tard, la ratification parlementaire du trait\u00e9 de Lisbonne, qui en reprenait l\u2019essentiel du contenu. L\u2019exp\u00e9rience fran\u00e7aise enseigne qu\u2019un non populaire peut \u00eatre contourn\u00e9 ; l\u2019exp\u00e9rience suisse montre, elle, qu\u2019un non populaire peut fonder trois d\u00e9cennies de politique \u2013 c\u2019est tout l\u2019h\u00e9ritage du 6 d\u00e9cembre 1992, qui accoucha du mod\u00e8le bilat\u00e9ral aujourd\u2019hui en cause.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Suisse demeure ainsi le seul pays d\u2019Europe o\u00f9 la question europ\u00e9enne est encore pos\u00e9e au peuple avant l\u2019engagement, et non ratifi\u00e9e apr\u00e8s coup par des chambres acquises. C\u2019est cette exception d\u00e9mocratique que le d\u00e9bat en cours met \u00e0 l\u2019\u00e9preuve : elle ne survivra que si les r\u00e8gles du jeu \u2013 le type de r\u00e9f\u00e9rendum, la majorit\u00e9 requise \u2013 ne sont pas ajust\u00e9es en cours de partie, et si le verdict populaire, quel qu\u2019il soit, n\u2019est pas soumis \u00e0 l\u2019usure des repr\u00e9sailles \u00e9conomiques que le nouveau cadre institutionnalise.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Ce qui attend la Suisse<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le calendrier est d\u00e9sormais trac\u00e9. Les chambres f\u00e9d\u00e9rales d\u00e9battront du paquet en 2026 et 2027 ; la question du r\u00e9f\u00e9rendum obligatoire ou facultatif sera tranch\u00e9e en cours de route ; la votation populaire n\u2019interviendra vraisemblablement pas avant 2027 ou 2028. Une chose est certaine : le peuple votera, que ce soit par la voie obligatoire ou par un r\u00e9f\u00e9rendum que l\u2019UDC et Kompass\/Europa lanceront sans coup f\u00e9rir.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La question qui sera alors pos\u00e9e d\u00e9passe de tr\u00e8s loin les 94 actes l\u00e9gislatifs et les 36 lois \u00e0 modifier. Elle ne porte pas d\u2019abord sur l\u2019acc\u00e8s au march\u00e9, ni sur les points de PIB que les instituts se disputent. Elle porte sur ce qui fait qu\u2019un pays s\u2019appartient : qui \u00e9crit la loi, qui la juge, et devant qui r\u00e9pond celui qui la vote. En 1992, sept millions de Suisses avaient r\u00e9pondu qu\u2019ils pr\u00e9f\u00e9raient \u00e9crire la leur. Trente-cinq ans plus tard, neuf millions de Suisses devront dire si cette r\u00e9ponse tient toujours \u2013 et l\u2019Europe enti\u00e8re, qui a partout renonc\u00e9 \u00e0 poser la question, regardera le dernier peuple du continent \u00e0 qui on la pose encore.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Yves Lejeune<\/strong>, Pol\u00e9mia<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Notes<\/h2>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Sur ce sujet, je vous invite \u00e0 consulter cette analyse qui permet de mieux comprendre ce \u00e0 quoi la Suisse fait face :\u00a0<a href=\"https:\/\/www.polemia.com\/suisse-une-souverainete-a-rude-epreuve\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Suisse : une souverainet\u00e9 \u00e0 rude \u00e9preuve<\/a>, et dont j\u2019ai red\u00e9velopp\u00e9 quelques grandes lignes ci-dessus.<\/li>\n\n\n\n<li>Les lecteurs de Pol\u00e9mia qui s\u2019int\u00e9ressent \u00e0 la situation suisse peuvent \u00e9galement se rendre sur le site\u00a0<a href=\"https:\/\/lesobservateurs.ch\/\">lesobservateurs.ch<\/a>, gr\u00e2ce aux analyses duquel cet article a pu \u00eatre \u00e9crit, en particulier le dossier\u00a0<a href=\"https:\/\/lesobservateurs.ch\/democratie-et-federalisme-face-a-la-reprise-dynamique-du-droit-ce-que-dit-et-ne-dit-pas-le-rapport-du-zda-sur-les-bilaterales-iii\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">D\u00e9mocratie et f\u00e9d\u00e9ralisme face \u00e0 la reprise dynamique du droit : ce que dit (et ne dit pas) le rapport du ZDA sur les Bilat\u00e9rales III<\/a>, tr\u00e8s document\u00e9, qui permet de bien cerner les tenants et les aboutissants de ces nouveaux accords.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Yves Lejeune suit depuis de nombreuses ann\u00e9es l\u2019\u00e9volution de la vie politique et \u00e9conomique. Ancien r\u00e9dacteur du d\u00e9funt\u00a0NovoPress, il poursuit son travail d\u2019analyse critique et de commentaire sur les enjeux contemporains au sein de diff\u00e9rents m\u00e9dias.<\/em> <a href=\"https:\/\/www.polemia.com\/author\/yves-lejeune\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.polemia.com\/author\/yves-lejeune\/<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Articles : Juil. 2026 &#8211; Juin 2026 &#8211; Mai 2026 &#8211; Avril 2026 &#8211;Facebook&nbsp;:&nbsp;https:\/\/www.facebook.com\/profile.php?id=100069673161887 Twitter : https:\/\/twitter.com\/OrtfNews Music 24\/24 : http:\/\/DJMUSIC.fr #webtube : Le 2 mars 2026, \u00e0 Bruxelles, le pr\u00e9sident de la Conf\u00e9d\u00e9ration Guy Parmelin a sign\u00e9 avec Ursula von der Leyen le paquet d\u2019accords dit des \u00ab Bilat\u00e9rales III \u00bb. 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Derri\u00e8re la poign\u00e9e de main protocolaire se joue l\u2019\u00e9volution institutionnelle la plus lourde qu\u2019ait connue la Suisse depuis le rejet de l\u2019Espace \u00e9conomique europ\u00e9en en 1992. Depuis le printemps, tout s\u2019est acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 : transmission du paquet au Parlement, bataille juridique sur la nature du r\u00e9f\u00e9rendum, fronde in\u00e9dite d\u2019une partie des milieux \u00e9conomiques, votation du 14 juin sur l\u2019immigration. Panorama d\u2019un pays qui demeure le dernier d\u2019Europe o\u00f9 le peuple peut encore dire non \u2013 et o\u00f9 tout est d\u00e9sormais mis en \u0153uvre pour que ce non devienne trop co\u00fbteux pour \u00eatre prononc\u00e9.","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2},"jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-36335","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.8 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>. 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