{"id":36245,"date":"2026-06-30T04:52:43","date_gmt":"2026-06-30T04:52:43","guid":{"rendered":"https:\/\/webtube.fr\/?p=36245"},"modified":"2026-06-30T04:52:45","modified_gmt":"2026-06-30T04:52:45","slug":"rapport-biville-ce-que-revelait-larmee-francaise-sur-les-jeune-militaires-maghrebins-en-1990","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/webtube.fr\/index.php\/2026\/06\/30\/rapport-biville-ce-que-revelait-larmee-francaise-sur-les-jeune-militaires-maghrebins-en-1990\/","title":{"rendered":". Rapport Biville\u00a0: ce que r\u00e9v\u00e9lait l\u2019arm\u00e9e fran\u00e7aise sur les jeune militaires maghr\u00e9bins en 1990"},"content":{"rendered":"\n

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\"\"\/<\/a><\/figure>\n\n\n\n

#webtube<\/strong> : La discrimination positive dans l\u2019arm\u00e9e fran\u00e7aise Le pr\u00e9sent article n\u2019a pas pour objet de juger les intentions des auteurs du rapport Biville ni de raviver des pol\u00e9miques anciennes. Son ambition est plus modeste\u00a0: revenir aux documents, aux chiffres et aux t\u00e9moignages de l\u2019\u00e9poque afin de comprendre pourquoi l\u2019arm\u00e9e fran\u00e7aise a d\u00e9rog\u00e9 \u00e0 sa tradition d\u2019uniformit\u00e9 en 1990.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Pendant des d\u00e9cennies, le service national a \u00e9t\u00e9 le creuset de la R\u00e9publique. Pourtant, au tournant des ann\u00e9es 1990, l\u2019institution s\u2019interroge sur sa capacit\u00e9 \u00e0 int\u00e9grer les \u00ab jeunes Fran\u00e7ais d\u2019origine maghr\u00e9bine <\/strong>\u00bb (JFOM). Face \u00e0 cette situation, le ministre de la D\u00e9fense Jean-Pierre Chev\u00e8nement [1]<\/a> confie une enqu\u00eate au colonel Yves Biville [2]<\/a>, directeur du CESPAT. Le rapport intitul\u00e9 \u00ab Arm\u00e9es et populations \u00e0 probl\u00e8mes d\u2019int\u00e9gration \u2013 le cas des jeunes Fran\u00e7ais d\u2019origine maghr\u00e9bine <\/strong>\u00bb [3]<\/a>, remis le 13 avril 1990, provoque une onde de choc, suivie le 23 mai par une directive minist\u00e9rielle instaurant seize mesures correctives. C\u2019est un document important dans l\u2019histoire des politiques d\u2019int\u00e9gration au sein des arm\u00e9es fran\u00e7aises.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 l\u2019\u00e9poque, ce rapport ne passe pas inaper\u00e7u. Il fait l\u2019objet de reportages t\u00e9l\u00e9vis\u00e9s [4]<\/a>, suscite des questions parlementaires [5]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

20 000 recens\u00e9s, 5 200 incorpor\u00e9s, 2 % du contingent annuel global : la r\u00e9alit\u00e9 des chiffres<\/h3>\n\n\n\n
\"\"\/<\/figure>\n\n\n\n

Les donn\u00e9es statistiques r\u00e9unies au d\u00e9but des ann\u00e9es 1990 r\u00e9v\u00e8lent que seule une minorit\u00e9 de jeunes Fran\u00e7ais d\u2019origine maghr\u00e9bine accomplissait effectivement son service militaire en France. Selon les chiffres repris dans les d\u00e9bats de l\u2019\u00e9poque, environ 5 200 jeunes<\/strong> effectuaient chaque ann\u00e9e leur service sur un vivier estim\u00e9 \u00e0 pr\u00e8s de 20 000 jeunes concern\u00e9s<\/strong> par les obligations militaires. Si ces 5 200 appel\u00e9s repr\u00e9sentaient un peu plus d\u2019un quart (26 %) de la population JFOM recens\u00e9e, ils ne constituaient en revanche que 2 % du contingent annuel global<\/strong>, alors estim\u00e9 \u00e0 260 000 appel\u00e9s. Le reste de cette population \u00e9chappait au service par le biais des r\u00e9formes ou des exemptions. D\u2019autre part, certains binationaux franco-alg\u00e9riens choisissaient de faire le service militaire en Alg\u00e9rie, en vertu du droit d\u2019option pr\u00e9vu par les accords bilat\u00e9raux du 11 octobre 1983 [6]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Le mythe du retour au pays : un choix souvent dict\u00e9 par le pragmatisme<\/h3>\n\n\n\n

Les doubles nationaux<\/strong> qui choisissent de faire leur service national en France ne sont pas connus avec exactitude de l\u2019autorit\u00e9 militaire, dans la mesure o\u00f9 il n\u2019existe aucune obligation l\u00e9gale de d\u00e9clarer une \u00e9ventuelle seconde nationalit\u00e9<\/strong>. Quoi qu\u2019il en soit, les Franco-Alg\u00e9riens constituent tr\u00e8s certainement la grande majorit\u00e9 de ce contingent. Ils seraient environ 2 000 \u00e0 effectuer chaque ann\u00e9e leur service en France. On peut par ailleurs raisonnablement supposer que l\u2019\u00e9crasante majorit\u00e9 des Franco-Tunisiens opte pour le service en Tunisie, puisque ce pays dispense les citoyens travaillant \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. \u00c0 noter que le rapport n\u2019aborde pas le cas sp\u00e9cifique des Franco-Marocains.<\/p>\n\n\n\n

Choisir l\u2019option de l\u2019Alg\u00e9rie ne signifiait pas pour autant que le service militaire y soit syst\u00e9matiquement accompli. L\u2019analyse d\u2019un \u00e9chantillon de 2 960 d\u00e9clarations d\u2019option pour l\u2019Alg\u00e9rie fait ainsi appara\u00eetre un taux massif de 48 % d\u2019exemptions m\u00e9dicales et de 15 % de dispenses sociales. En comparaison, pour ceux qui effectuaient leurs d\u00e9marches en France, le CESPAT n\u2019\u00e9valuait \u00e0 l\u2019\u00e9poque qu\u2019\u00e0 35 % le taux d\u2019exemptions m\u00e9dicales, \u00e0 5 % les dispenses sociales et \u00e0 4 % les r\u00e9formes prononc\u00e9es en d\u00e9but de service.<\/p>\n\n\n\n

Selon plusieurs t\u00e9moignages recueillis aupr\u00e8s d\u2019anciens appel\u00e9s [7]<\/a>, un certain nombre de binationaux franco-alg\u00e9riens pr\u00e9f\u00e9raient accomplir leur service national en France plut\u00f4t qu\u2019en Alg\u00e9rie. Ce choix semble avoir \u00e9t\u00e9 motiv\u00e9, au moins en partie, par des consid\u00e9rations tr\u00e8s pratiques : la dur\u00e9e du service n\u2019\u00e9tait alors que d\u2019un an en France, tandis que les obligations militaires alg\u00e9riennes s\u2019\u00e9tiraient sur deux ans. Certains t\u00e9moignages \u00e9voquent \u00e9galement des conditions de vie plus difficiles, un encadrement beaucoup plus rigoureux au sein des casernes alg\u00e9riennes. Ces r\u00e9alit\u00e9s de terrain auraient finalement pes\u00e9 bien davantage dans les choix individuels que les grandes consid\u00e9rations d\u2019ordre identitaire ou patriotique.<\/p>\n\n\n\n

Les coulisses d\u2019une \u00e9tude sous haute pression<\/h3>\n\n\n\n

L\u2019architecture du rapport Biville t\u00e9moigne d\u2019une volont\u00e9 institutionnelle de structurer une r\u00e9ponse complexe dans un temps record. Command\u00e9e par une lettre du ministre de la D\u00e9fense le 19 janvier 1990, l\u2019\u00e9tude a \u00e9t\u00e9 boucl\u00e9e en moins de trois mois, r\u00e9v\u00e9lant l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence psychologique dans lequel se trouvait le commandement. Pour r\u00e9pondre \u00e0 cette injonction, le colonel Biville a mis en place une m\u00e9thodologie en deux phases : une \u00e9tape de \u00ab recherche<\/em> <\/strong>\u00bb et une \u00e9tape d\u2019\u00ab intervention<\/em> <\/strong>\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Loin de travailler en vase clos, l\u2019\u00e9quipe du CESPAT a mobilis\u00e9 un vaste r\u00e9seau d\u2019experts. Au total, ce sont 550 personnes qui ont \u00e9t\u00e9 impliqu\u00e9es dans le processus, dont 125 experts civils issus d\u2019horizons vari\u00e9s \u2013 chercheurs de l\u2019IREMAM, sociologues de l\u2019IRESCO, sp\u00e9cialistes de l\u2019IEP de Paris ou encore membres de la d\u00e9l\u00e9gation aux rapatri\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Cette d\u00e9marche, qui inclut des tables rondes syst\u00e9matiques avec des appel\u00e9s issus de la population cible (JFOM), des groupes t\u00e9moins et des cadres de contact, souligne que l\u2019arm\u00e9e a cherch\u00e9 \u00e0 se donner les moyens d\u2019une analyse exhaustive. En externalisant ainsi une partie de sa r\u00e9flexion aupr\u00e8s du monde acad\u00e9mique, l\u2019institution a non seulement reconnu son manque d\u2019outils propres pour appr\u00e9hender les mutations soci\u00e9tales, mais a \u00e9galement cherch\u00e9 \u00e0 conf\u00e9rer une l\u00e9gitimit\u00e9 \u00ab scientifique \u00bb \u00e0 ses futures d\u00e9cisions. Cette mobilisation interarm\u00e9es, coordonn\u00e9e par des \u00ab correspondants-experts <\/em><\/strong>\u00bb d\u00e9sign\u00e9s dans chaque branche, montre que le rapport n\u2019\u00e9tait pas une simple \u00e9tude isol\u00e9e, mais une op\u00e9ration de gestion de crise \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de toute l\u2019institution militaire.<\/p>\n\n\n\n

Les constats alarmants du rapport<\/h3>\n\n\n\n

En guise de pr\u00e9ambule, le document brosse un portrait sociologique sans appel : selon ses auteurs, la majorit\u00e9 de ces jeunes Fran\u00e7ais d\u2019origine maghr\u00e9bine provient de milieux lourdement d\u00e9favoris\u00e9s, pris en \u00e9tau entre les difficult\u00e9s, voire le refus d\u2019int\u00e9gration de leurs parents, une pr\u00e9carit\u00e9 sociale persistante, le ch\u00f4mage et la perte de rep\u00e8res li\u00e9e \u00e0 l\u2019effritement de l\u2019autorit\u00e9 familiale.<\/p>\n\n\n\n

Les probl\u00e8mes de discipline<\/h4>\n\n\n\n

Le rapport souligne \u00e9galement une surrepr\u00e9sentation de ces appel\u00e9s dans les probl\u00e8mes disciplinaires<\/strong> : \u00ab absent\u00e9isme et d\u00e9sertion ; petite d\u00e9linquance (vols, ivresse, rixes, etc.) ; usage et trafic de stup\u00e9fiants ; refus d\u2019ob\u00e9issance et voies de fait envers un sup\u00e9rieur <\/em>\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Le document poursuit en indiquant que \u00ab pratiquement toutes les statistiques partielles [\u2026] sont concordantes \u00e0 ce sujet : les JFOM sont \u00e0 l\u2019origine d\u2019une surd\u00e9linquance au niveau des r\u00e9giments<\/em> \u00bb. Il avance en outre que, \u00ab toutes choses \u00e9gales par ailleurs <\/em>\u00bb, les jeunes Fran\u00e7ais d\u2019origine maghr\u00e9bine commettraient \u00ab environ 3,5 fois plus de d\u00e9sertions, 4 fois plus de coups et blessures volontaires, 5 fois plus de trafic de stup\u00e9fiants, 6 fois plus de refus d\u2019ob\u00e9issance, 6 fois plus d\u2019outrages \u00e0 sup\u00e9rieur et 8 fois plus d\u2019insoumission<\/em> \u00bb que la moyenne des appel\u00e9s. Il convient toutefois de pr\u00e9ciser que ces chiffres traduisent le constat d\u2019une situation circonscrite \u00e0 une r\u00e9gion militaire sp\u00e9cifique.<\/p>\n\n\n\n

\n

T\u00e9moignage : Un ancien officier, ayant servi \u00e0 la chancellerie du 2e corps d\u2019arm\u00e9e des Forces fran\u00e7aises en Allemagne (FFA) \u00e0 cette \u00e9poque, rapporte qu\u2019un g\u00e9n\u00e9ral s\u2019\u00e9tait \u00e9tonn\u00e9, en examinant les dossiers de sanctions lourdes transmis par les r\u00e9giments, du grand nombre de patronymes \u00e0 consonance maghr\u00e9bine figurant parmi les appel\u00e9s sanctionn\u00e9s.<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Face \u00e0 cette accumulation de fautes disciplinaires, l\u2019institution militaire s\u2019est vite trouv\u00e9e d\u00e9munie. Le rapport Biville souligne que, lorsque la situation devenait intenable dans les corps, les mesures disciplinaires classiques s\u2019av\u00e9raient souvent inop\u00e9rantes. Le rapport r\u00e9v\u00e8le ainsi que \u00ab certains chefs de corps demandent au m\u00e9decin-chef de faciliter une r\u00e9forme d\u2019\u00e9l\u00e9ments \u201cind\u00e9sirables\u201d ; d\u2019autres souhaitent pouvoir b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un \u201cpouvoir discr\u00e9tionnaire\u201d pour se s\u00e9parer de ceux dont les ant\u00e9c\u00e9dents judiciaires, souvent connus trop tard, s\u2019av\u00e8rent importants (drogue, racket, coups et blessures, vols\u2026) et peuvent avoir un retentissement n\u00e9gatif sur la communaut\u00e9 militaire dans son ensemble \u00bb. <\/em><\/strong>Cet aveu d\u00e9montre la d\u00e9tresse de l\u2019encadrement : faute de pouvoir int\u00e9grer ces jeunes, la r\u00e9forme m\u00e9dicale ou le renvoi pur et simple devenaient, aux yeux de nombreux chefs de corps, la seule \u00e9chappatoire \u00e0 une crise disciplinaire qu\u2019ils ne savaient plus g\u00e9rer par la voie hi\u00e9rarchique traditionnelle.<\/p>\n\n\n\n

La question du niveau scolaire<\/h4>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9tude met aussi en \u00e9vidence un niveau scolaire et des r\u00e9sultats aux tests psychotechniques souvent inf\u00e9rieurs de deux \u00e0 quatre points \u00e0 ceux de l\u2019ensemble des appel\u00e9s<\/strong>, conduisant la plupart de ces jeunes vers des postes peu qualifi\u00e9s. Le rapport estime que cette situation limite leurs possibilit\u00e9s d\u2019int\u00e9gration dans les r\u00e9giments \u00e0 forte qualification et r\u00e9duit leurs perspectives d\u2019avancement. Il souligne ainsi que pr\u00e8s de 95 % des appel\u00e9s d\u2019origine maghr\u00e9bine rencontr\u00e9s dans le cadre de l\u2019enqu\u00eate sont soldats de deuxi\u00e8me classe ou de premi\u00e8re classe, tandis que 5 % seulement acc\u00e8dent aux grades de caporal, caporal-chef ou sergent. Aucun n\u2019a le grade d\u2019aspirant.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019institution militaire constatait ainsi son impuissance \u00e0 jouer son r\u00f4le traditionnel d\u2019ascenseur social, faute de dispositifs de mise \u00e0 niveau adapt\u00e9s \u00e0 cette population lors de son incorporation. Le constat \u00e9tait amer pour l\u2019encadrement : finalement, on demandait \u00e0 l\u2019arm\u00e9e de faire en un an tout ce que l\u2019\u00c9ducation nationale, les centres de formation, l\u2019ANPE et les familles n\u2019avaient pas r\u00e9ussi \u00e0 faire en une d\u00e9cennie.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le malaise religieux et crise identitaire<\/h4>\n\n\n\n

Sur le plan religieux et identitaire, le rapport rel\u00e8ve un sentiment de marginalisation li\u00e9 \u00e0 l\u2019absence de reconnaissance institutionnelle de l\u2019islam qui repr\u00e9sente la deuxi\u00e8me religion en France<\/strong>. Cette situation favorisait, selon les auteurs, un repli communautaire plut\u00f4t qu\u2019une adh\u00e9sion aux valeurs de l\u2019institution. Le rapport indique \u00e0 ce sujet que \u00ab s\u2019agissant de sa religion, le JFOM d\u00e9veloppe vis-\u00e0-vis de l\u2019autorit\u00e9 militaire une attitude souvent intransigeante et revendicative <\/strong><\/em>\u00bb. Les revendications sont surtout religieuses et portent notamment sur l\u2019alimentation halal, la pratique religieuse, le ramadan, les f\u00eates musulmanes et la pr\u00e9sence d\u2019aum\u00f4niers.<\/p>\n\n\n\n

Le rapport se caract\u00e9rise par un angle mort m\u00e9thodologique notable dans le traitement de la question religieuse. En se limitant principalement aux manifestations pratiques et aux revendications institutionnelles. Le document \u00e9lude une partie de la question religieuse en omettant les prescriptions religieuses strictes qui enjoignent aux croyants de se distinguer des m\u00e9cr\u00e9ants (Coran 3-28 ; 3-110 ; 25-52) [8]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019examen de la bibliographie du rapport vient d\u2019ailleurs signer cette carence de mani\u00e8re flagrante. Sur l\u2019ensemble des sources consult\u00e9es par les r\u00e9dacteurs, on ne trouve aucune \u00e9tude sur l\u2019islam politique contemporain, le fondamentalisme ou l\u2019islamisme, ni aucune traduction ou ex\u00e9g\u00e8se des textes sacr\u00e9s (Coran, Hadiths, vie du Proph\u00e8te)<\/strong>. Pour analyser ce r\u00e9veil identitaire de 1990, l\u2019arm\u00e9e s\u2019est appuy\u00e9e, d\u2019une part, sur une abondante litt\u00e9rature d\u00e9di\u00e9e \u00e0 la sociologie de l\u2019immigration (Le creuset fran\u00e7ais de G\u00e9rard Noiriel) et, d\u2019autre part, sur des manuels d\u2019orientalisme ou d\u2019histoire coloniale totalement obsol\u00e8tes (L\u2019histoire des goums marocains de Yves Salkin), datant pour certains de 1948, 1949 ou 1958. Faute d\u2019outils intellectuels adapt\u00e9s pour appr\u00e9hender la profondeur th\u00e9ologique et la rh\u00e9torique de rupture de ce nouvel islam de banlieue, l\u2019institution a produit une lecture superficielle, confondant le dogme avec une simple demande d\u2019accommodement culturel. L\u2019institution a cru pouvoir traiter un d\u00e9fi d\u2019ordre spirituel et id\u00e9ologique avec les outils de l\u2019assistance sociale et de la gestion administrative.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019illusion de l\u2019\u00ab int\u00e9gration douce \u00bb : une capitulation pr\u00e9ventive<\/h3>\n\n\n\n

Ce fatalisme institutionnel, qui s\u2019apparente \u00e0 une forme de renoncement, transpara\u00eet de mani\u00e8re flagrante dans les pr\u00e9conisations du document. Face \u00e0 l\u2019impasse qu\u2019ils constatent sur le terrain, les r\u00e9dacteurs finissent par prendre acte de l\u2019\u00e9rosion des principes qu\u2019ils \u00e9taient cens\u00e9s d\u00e9fendre.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Ceci \u00e9tant, c\u2019est dans le cadre de l\u2019attitude g\u00e9n\u00e9rale des arm\u00e9es vis-\u00e0-vis des diff\u00e9rentes religions que l\u2019exercice de la religion musulmane doit \u00eatre \u00e9tudi\u00e9. La religion sert de support identitaire pour les JFOM. L\u2019Islam dans les pays musulmans n\u2019est pas sans rapport avec la vie sociale. Pour une int\u00e9gration douce<\/strong> des JFOM dans la soci\u00e9t\u00e9 fran\u00e7aise, il convient donc d\u2019\u00e9viter toute attitude trop dogmatique<\/strong> de part et d\u2019autre, et d\u2019envisager d\u00e8s maintenant l\u2019acceptation dans les faits de l\u2019Islam comme deuxi\u00e8me religion en France<\/strong>. Il s\u2019agit de couper court \u00e0 toute tentative d\u2019amalgame entre islam et int\u00e9grisme<\/strong> <\/em>\u00bb [9]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Derri\u00e8re la prudence de la formulation, le changement de paradigme est total. En appelant \u00e0 \u00e9viter toute attitude \u00ab\u00ad dogmatique de part et d\u2019autre <\/strong><\/em>\u00bb, l\u2019institution militaire commet une erreur de sym\u00e9trie stup\u00e9fiante : elle place sur le m\u00eame plan l\u2019exigence du r\u00e8glement militaire (l\u2019ob\u00e9issance, la neutralit\u00e9, l\u2019uniformit\u00e9) et les revendications religieuses de jeunes appel\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Quant au concept d\u2019\u00ab int\u00e9gration douce <\/strong><\/em>\u00bb, il masque mal un pragmatisme de pure r\u00e9signation. L\u2019arm\u00e9e avoue \u00e0 demi-mot son incapacit\u00e9 \u00e0 assimiler ces jeunes par son canal traditionnel et propose, de guerre lasse, un simple accommodement administratif (\u00ab l\u2019acceptation dans les faits <\/strong><\/em>\u00bb). L\u2019objectif n\u2019est plus de forger des citoyens autour d\u2019un id\u00e9al commun, mais bien d\u2019acheter la paix sociale dans les casernes en conc\u00e9dant des espaces \u00e0 la religion, dans l\u2019espoir \u2013 na\u00eff au regard de l\u2019histoire \u2013 que cette complaisance suffira \u00e0 \u00ab couper court \u00e0 toute tentative d\u2019amalgame <\/strong><\/em>\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Du diagnostic au traitement : la gen\u00e8se des 52 mesures<\/h3>\n\n\n\n

Face \u00e0 ce diagnostic sans concession, le haut commandement se retrouve au pied du mur. Sous l\u2019autorit\u00e9 du g\u00e9n\u00e9ral Gilbert Forray, alors chef d\u2019\u00e9tat-major de l\u2019Arm\u00e9e de terre, l\u2019institution doit r\u00e9agir. La mission Biville formule alors un catalogue complet de 52 mesures<\/strong>, dont la structure m\u00eame du rapport (consacrant sa troisi\u00e8me partie enti\u00e8re \u00e0 des propositions op\u00e9rationnelles) t\u00e9moigne de l\u2019ampleur de la r\u00e9forme engag\u00e9e. Loin d\u2019\u00eatre un manifeste id\u00e9ologique, ce guide d\u2019action se veut ultra-pragmatique, couvrant des domaines allant de la vie quotidienne jusqu\u2019\u00e0 la lutte contre le racisme.<\/p>\n\n\n\n

Il repense d\u2019abord la s\u00e9lection et l\u2019affectation des appel\u00e9s, avec une refonte des \u00e9valuations psychologiques et une meilleure r\u00e9partition des recrues pour \u00e9viter leur concentration massive dans la seule Arm\u00e9e de terre (80 %). Pour contrer l\u2019illettrisme et la marginalisation, l\u2019institution d\u00e9ploie ensuite un arsenal d\u2019assistance : acc\u00e8s facilit\u00e9 \u00e0 la mise \u00e0 niveau scolaire, aide \u00e0 l\u2019insertion professionnelle, promotion active aux grades de sous-officiers du contingent et facilitation de l\u2019acc\u00e8s aux permis de conduire (VL, PL et SPL). Enfin, sur le plan culturel et religieux, les directives pr\u00e9conisent l\u2019am\u00e9nagement d\u2019espaces de pri\u00e8re inter-religieux, le respect des prescriptions alimentaires (menus de substitution) [10]<\/a>, ainsi qu\u2019une initiation de l\u2019encadrement \u00e0 l\u2019islam et \u00e0 l\u2019histoire de l\u2019Arm\u00e9e d\u2019Afrique afin de lutter contre les pr\u00e9jug\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9cho parlementaire : le \u00ab creuset \u00bb sous haute tension politique<\/h3>\n\n\n\n

La mise en \u0153uvre des directives issues du rapport Biville ne s\u2019est pas faite sans remous, comme en t\u00e9moignent les nombreuses questions \u00e9crites pos\u00e9es au gouvernement par des parlementaires [voir note 5]. D\u00e8s l\u2019\u00e9t\u00e9 1990, des s\u00e9nateurs ont exprim\u00e9 de fortes inqui\u00e9tudes, craignant que ces mesures sp\u00e9cifiques ne soient per\u00e7ues comme un \u00ab favoritisme social et culturel <\/strong><\/em>\u00bb au d\u00e9triment du reste du contingent. Face aux critiques d\u00e9non\u00e7ant un risque d\u2019\u00e9mergence d\u2019un \u00ab racisme primaire<\/strong><\/em> \u00bb et une d\u00e9consid\u00e9ration du service national, le minist\u00e8re de la D\u00e9fense a invariablement d\u00e9fendu une ligne de conduite constante : celle d\u2019un \u00ab traitement appropri\u00e9<\/strong><\/em> \u00bb n\u00e9cessaire face \u00e0 l\u2019urgence, tout en r\u00e9affirmant que l\u2019arm\u00e9e devait, comme l\u2019\u00e9cole, agir en \u00ab creuset de l\u2019unit\u00e9 nationale<\/strong><\/em> \u00bb. En invoquant le souvenir historique des 500 000 Maghr\u00e9bins ayant servi sous le drapeau fran\u00e7ais lors des deux guerres mondiales, le minist\u00e8re cherchait \u00e0 l\u00e9gitimer ces ajustements non comme une rupture, mais comme une r\u00e9actualisation d\u2019une tradition militaire ancienne. Cette controverse parlementaire, qui a perdur\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 la fin de la conscription en 1996, souligne combien la question de l\u2019int\u00e9gration, dans ce contexte, touchait au c\u0153ur m\u00eame de la d\u00e9finition r\u00e9publicaine du citoyen-soldat.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019aveu du sommaire du rapport : la d\u00e9tresse silencieuse de l\u2019encadrement<\/h3>\n\n\n\n

L\u2019architecture du document t\u00e9moigne d\u2019une rigueur m\u00e9thodologique impressionnante pour l\u2019\u00e9poque. Pour construire son diagnostic, le colonel Biville a non seulement crois\u00e9 des statistiques internes, mais il a mobilis\u00e9 un vaste r\u00e9seau d\u2019experts civils et militaires. Des chercheurs de l\u2019Institut de recherche et d\u2019\u00e9tudes sur le monde arabe et musulman (IREMAM) aux sociologues de l\u2019IRESCO, en passant par les correspondants d\u00e9sign\u00e9s au sein de chaque \u00e9tat-major, l\u2019arm\u00e9e a cherch\u00e9 \u00e0 se donner les moyens d\u2019une analyse exhaustive. Cette d\u00e9marche, incluant des tables rondes avec des cadres de terrain et des repr\u00e9sentants d\u2019associations de rapatri\u00e9s, souligne une volont\u00e9 institutionnelle de sortir du cloisonnement pour affronter la mutation soci\u00e9tale, tout en r\u00e9v\u00e9lant, par la diversit\u00e9 des organismes consult\u00e9s, l\u2019ampleur du d\u00e9sarroi des d\u00e9cideurs face \u00e0 une situation devenue illisible pour eux.<\/p>\n\n\n\n

Mais c\u2019est surtout la deuxi\u00e8me partie du document qui dresse le constat le plus cruel, non pas sur les appel\u00e9s, mais sur l\u2019institution elle-m\u00eame. Sous des titres d\u2019une franchise rare pour un document administratif \u2013 \u00ab Les cadres se sentent d\u00e9sarm\u00e9s <\/strong><\/em>\u00bb, \u00ab Des sanctions inop\u00e9rantes <\/strong><\/em>\u00bb, ou encore \u00ab Le comportement des cadres se manifeste par des r\u00e9actions maladroites <\/strong><\/em>\u00bb \u2013, le rapport met en lumi\u00e8re la fracture qui s\u2019op\u00e8re sur le terrain. L\u2019\u00e9tat-major y conc\u00e8de officiellement la \u00ab\u00ad d\u00e9tresse profonde des cadres de proximit\u00e9 <\/strong><\/em>\u00bb. Livr\u00e9s \u00e0 eux-m\u00eames face \u00e0 cette \u00ab double crise d\u2019identit\u00e9 <\/strong><\/em>\u00bb (titre de la conclusion du rapport), les sous-officiers et jeunes officiers subissaient de plein fouet, et en premi\u00e8re ligne, le choc d\u2019une mutation soci\u00e9tale que ni l\u2019\u00c9tat ni le haut commandement n\u2019avaient anticip\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019injonction minist\u00e9rielle : quand l\u2019int\u00e9gration devient un \u00ab acte de foi \u00bb<\/h3>\n\n\n\n

La d\u00e9couverte de la version papier du rapport r\u00e9serve une autre surprise de taille : la note d\u2019orientation initiale qui a d\u00e9clench\u00e9 l\u2019ensemble du processus. Adress\u00e9e au plus haut sommet de la hi\u00e9rarchie (les chefs d\u2019\u00e9tat-major des trois arm\u00e9es et le directeur de la Gendarmerie), cette lettre sign\u00e9e du ministre de la D\u00e9fense illustre l\u2019extr\u00eame f\u00e9brilit\u00e9 du pouvoir politique de l\u2019\u00e9poque face \u00e0 l\u2019\u00e9chec du creuset r\u00e9publicain.<\/p>\n\n\n\n

Une urgence qui frise la pr\u00e9cipitation<\/h4>\n\n\n\n

Le texte r\u00e9v\u00e8le d\u2019abord une urgence qui frise la pr\u00e9cipitation. Face \u00e0 une minorit\u00e9 de jeunes issus de l\u2019immigration maghr\u00e9bine (2 % du contingent) qui \u00e9prouvent \u00ab un sentiment de d\u00e9racinement et d\u2019incompr\u00e9hension <\/strong><\/em>\u00bb, le ministre exige des chefs militaires qu\u2019ils agissent sur-le-champ, \u00ab d\u00e8s maintenant <\/strong><\/em>\u00bb, pr\u00e9cisant m\u00eame : \u00ab Je compte sur vous pour vous y engager avant m\u00eame d\u2019avoir pu vous donner des directives plus pr\u00e9cises qui pourraient \u00eatre tir\u00e9es de l\u2019\u00e9tude que j\u2019ai confi\u00e9e au Colonel Biville <\/strong><\/em>\u00bb. L\u2019injonction politique devance ainsi l\u2019enqu\u00eate sociologique.<\/p>\n\n\n\n

Restaurer la \u00ab dignit\u00e9 \u00bb pour \u00e9viter la d\u00e9linquance<\/h4>\n\n\n\n

Plus troublant encore est le glissement de la mission militaire vers l\u2019assistance sociale et p\u00e9nale. L\u2019arm\u00e9e est explicitement somm\u00e9e de prendre le relais d\u2019une \u00ab \u00e9ducation familiale et scolaire <\/strong><\/em>\u00bb d\u00e9faillante. Le pouvoir politique lui demande de promouvoir ces \u00ab j<\/strong>eunes \u00e0 probl\u00e8mes <\/strong><\/em>\u00bb afin de \u00ab leur rendre la dignit\u00e9 qu\u2019ils croient ne pas avoir et qu\u2019ils cherchent parfois ailleurs que dans la l\u00e9galit\u00e9 <\/strong><\/em>\u00bb. Devenir citoyen-soldat est ici ouvertement pr\u00e9sent\u00e9 comme le dernier rempart avant la d\u00e9linquance.<\/p>\n\n\n\n

La pression \u00e9crasante sur les sous-officiers<\/h4>\n\n\n\n

Enfin, cette lettre fondatrice \u00e9claire d\u2019un jour nouveau la \u00ab d\u00e9tresse profonde <\/strong><\/em>\u00bb de l\u2019encadrement constat\u00e9e plus tard par le colonel Biville. En s\u2019adressant aux cadres de contact, et \u00ab notamment aux sous-officiers <\/strong><\/em>\u00bb, le ministre fait reposer tout le poids de ce sauvetage soci\u00e9tal sur leurs seules \u00e9paules. Il \u00e9l\u00e8ve m\u00eame cette difficile mission d\u2019assistance sociale au rang de sacerdoce patriotique : \u00ab Qu\u2019ils sachent qu\u2019en accomplissant bien leur r\u00f4le dans ce domaine, ils font acte de foi en la FRANCE <\/strong><\/em>\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019anachronisme comme m\u00e9thode : une vision coloniale de l\u2019int\u00e9gration<\/h3>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9tat d\u2019esprit qui pr\u00e9sidait \u00e0 ces mesures est peut-\u00eatre mieux r\u00e9sum\u00e9 par l\u2019exergue choisie par le colonel Biville pour ouvrir son rapport, emprunt\u00e9e \u00e0 un ouvrage colonial sur le Maroc de 1925 [11]<\/a>. Ce choix est en soi r\u00e9v\u00e9lateur : pour tenter de comprendre les jeunes Fran\u00e7ais de 1990, l\u2019arm\u00e9e a plong\u00e9 dans la litt\u00e9rature de l\u2019entre-deux-guerres. En \u00e9rigeant le commandement en figure de \u00ab pacha \u00bb bienveillant, l\u2019institution ne cherchait plus l\u2019assimilation r\u00e9publicaine, mais une forme de gestion paternaliste o\u00f9 le respect des coutumes permettrait d\u2019acheter la paix sociale sous les drapeaux. C\u2019est le signe d\u2019une institution en pleine d\u00e9route intellectuelle, recyclant les m\u00e9thodes de l\u2019administration coloniale pour tenter de r\u00e9soudre une crise de la citoyennet\u00e9 que ses outils classiques ne parvenaient plus \u00e0 contenir.<\/p>\n\n\n\n

Le contrecoup de la \u00ab discrimination positive \u00bb<\/h3>\n\n\n\n

En tentant de g\u00e9rer ces fractures par des dispositifs cibl\u00e9s, l\u2019institution militaire a pris le risque de rompre avec le dogme de l\u2019\u00e9galit\u00e9 absolue. L\u2019officialisation de ces mesures par la directive du 23 mai 1990 a \u00e9t\u00e9 per\u00e7ue par certains comme l\u2019instauration d\u2019un \u00ab r\u00e9gime \u00e0 deux vitesses <\/strong><\/em>\u00bb. Dans les chambr\u00e9es, ce traitement diff\u00e9renci\u00e9 a nourri un profond sentiment d\u2019injustice chez les autres appel\u00e9s, notamment issus de milieux ruraux ou populaires, qui subissaient eux aussi la pr\u00e9carit\u00e9 de plein fouet.<\/p>\n\n\n\n

Cette fronde interne trouve son point d\u2019orgue en septembre 1991 sous la plume du lieutenant Jean-Pierre Steinhofer<\/strong>. Dans un article au titre volontairement corrosif, \u00ab Beur ou ordinaire <\/strong><\/em>\u00bb, publi\u00e9 dans Arm\u00e9es d\u2019Aujourd\u2019hui<\/em> \u2013 n\u00b0 163, septembre 1991<\/strong> (la revue officielle du minist\u00e8re), le jeune officier d\u00e9nonce publiquement la cr\u00e9ation de \u00ab deux cat\u00e9gories d\u2019appel\u00e9s <\/strong><\/em>\u00bb. Il y fustige particuli\u00e8rement deux directives d\u00e9coulant du rapport Biville :<\/p>\n\n\n\n